如何在图片上放置一个层，并且实现层的拖拽？？？？？

就是要实现用户可以对一个层或一张图片进行拖拽，调整大小，用什么技术或方法实现啊？？？
比如有一张背景图片。用户点击某个按钮，突然出现一个层，然后将层拖拽到合适的大小，再将它放到背景图片的一个合适的位置上，再在层上放置任何素材，比如Flash、图片什么的。最后将这整个保存为一个整体的Falsh。 比