像图片或者HTML这类静态资源，只要在浏览器打开就可以下载
而 放在WEB-INF目录下，或是保存在数据库中的资源，Servlet/jsp容器不会将资源发送到浏览器中 而 放在WEB-IN
阅读背景：
Servlet实现文件下载详解与实例
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